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帕森斯将自己的社会分化理论称作是结构性分化,这意味着,帕森斯不再将规模的因素看作是社会分化的核心内涵。

要完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，督促各级领导干部在法治之下而不是法治之上或法治之外想问题、做决策、办事情。习近平总书记批判道：现在，一些党员、干部仍然存在人治思想和长官意识，认为依法办事条条框框多、束缚手脚，凡事都要自己说了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以权压法。

(58)习近平：《坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，载《求是》2021年第5期，第4-15页。在这种意义上，习近平法治思想核心要义的内在逻辑属于纯粹法学问题。坚持依宪治国、依宪执政。坚持中国特色社会主义法治道路，是全面推进依法治国的发展道路和正确方向。全面推进依法治国，必须走对路。

这是理解习近平法治思想核心要义的内在逻辑的一个角度。(63)同注(13)，第108-109页。这些已有的成果虽然主要侧重于意识形态方面的辨析，但也有助于揭示当代中国政党驱动型法治与西方近现代政党驱动型法治之间的差异。

党作为先锋队的性质定位，在马克思主义经典作家的笔下已有深刻的阐述，在中国的历史传统中也可以找到丰厚的文化根源，因而，党作为先锋队的理论与实践，是马克思主义在中国化的过程中全面吸收优秀传统文化的产物。其间，宪法提案的伟大鼓吹者詹姆斯·麦迪逊和亚历山大·汉密尔顿在《联邦党人文集》中无保留地为宪法的总体设计和具体条款进行辩护，但是，他们的观点在制宪会议上经常受到攻击，而且他们关于能够支配各州的联合政府的观念也遭到了反对。二、政党驱动型法治在西方的兴起 随着资本主义革命在欧洲的发生，随着近代意义的政党在欧洲的形成，西方的宗教驱动型法治也随之转向政党驱动型法治。因此，在20世纪中叶，由国民党驱动的法治随着国民党政权在大陆的失败而走向终结，取而代之的是中国共产党领导的法治。

顾名思义，这种法治的驱动者不再是人之外或人之上的神灵，而是人之中的圣王。根据新约全书，约翰眼里的耶稣呈现为：我曾看见圣灵仿佛鸽子从天降下，住在他的身上。

从20世纪80年代以来，法治理论一直是中国法学领域内的热点。演变的结果，就是从昔日的辉格党变成了后来的自由党。但是，数十年间的主流法治理论，主要还是在借鉴西方法治理论的基础上发展起来的。圣王驱动型法治还可以在柏拉图的著作中找到相应的论述。

而且，从前一种法治到后一种法治，并没有一扇象征性的门，打开那扇门，迈进那扇门，转变就在瞬间完成，没有那样整齐划一。1799年，华盛顿在致帕特里克·亨利的信中写道：我们内部的某个政党竭力以虚构的惊恐来扰乱人心，这个政党已成为政府机关的严重负担，并反对政府基于防卫自身安全所采取的一切措施。但从总体上看，无论是早期的兴中会、同盟会还是后来的国民党，都存在着严重的、甚至是致命的缺陷（详后）。概而言之，从1921年以来，特别是从1949年以来，中国共产党对法治的领导，构成了党的领导的一个重要的组成部分。

正是在训政与党治的理论指导下，尤其是在训政与党治的实践中，促成了政党驱动型法治在中国20世纪上半叶的兴起。《诗》、《书》、《礼》、《乐》皆素王平治之书，为《王制》之节目。

如果要追问背后的原因，或许可以归结为，西方近代兴起的政党，乃是一种普通的政治团体，西方的政党追求政治权力，与普通的企业追求经济利益，并没有本质的区别。由于这两个政党所代表的利益群体不同，所秉持的政治主张各异，因而对法国的法治形成了不同方向的驱动。

最早的近代政党是英国的托利党（Tories）和辉格党（Whigs），甚至在17世纪，这两党已在议会里，用散发小册子、公开讲演的方式自由地进行着斗争，下议院的立法程序又一贯地保护着反对党对政府的攻击。《天下篇》中所说的神明，虽不像观射父所说的那样具体，但亦可以佐证，神明降之确实是一个具有思想意义的事件。这是人类文明初始时期的法治，代表了人类法治的源头。这就是说，理解党治是理解国民政府的前提。后世习惯于把《周礼》归属于周公的制作，而《周礼》就是西周法治的集中表达。相比之下，自汉代以来，随着罢黜百家，独尊儒术成为主导性的政治原则，儒家或儒教对传统中国的法治产生了强大的驱动作用，但是，能否在宗教意义上把儒家称为儒教，又是一个有争议的问题。

周公之后的孔子，按照廖平的《王制学凡例》，《王制》为孔子所传，孔子修《春秋》已，复删《诗》、《书》，定《礼》、《乐》，终乃系《易》。如果说，政府推动型法治与自然演进型法治的二元划分还有一些尚未克服的难点，那么，从驱动力量或主导力量着手，来考察法治的不同类型，并在不同类型的比较中理解当代的政党驱动型法治，或许就是一个值得尝试的选项。

凡拥护杰弗逊反对加强联邦政府权力的，则被称为‘反联邦党人。楚国大夫观射父的这段话表明，华夏最早的法治秩序是由觋（男）或巫（女）建构的。

在革命过程中，爱国党的宣传曾遭到反对派的驳斥，但政府方面没有给宣传设置任何障碍。根据《国语·楚语下》，楚昭王向楚国大夫观射父提出了一个问题：《周书》所谓重、黎实使天地不通者，何也？若无然，民将能登天乎？观射父的回答很有名，他说：非此之谓也。

此外，在初次发表于1935年的《十年来之中国法律》一文中，吴经熊又称：民国之国体虽变，而法制未能焕然一新。较之于英国资产阶级革命，法国资产阶级革命晚了差不多一个世纪。不存在受过训练并在教会法院、王室法院、城市法院、庄园法院、商法院或其他法院中充任法官、律师或顾问的法律家阶层。进而言之，法与国家不可分，法与政党也不可分。

四、政党驱动型法治的兴起与法学理论的更新 本文的研究旨在揭示，在漫长的人类历史上，由于驱动力量的变迁，促成了四种不同类型的法治。这种强调党争的两党或多党政治理论，虽然符合欧美的政治传统，但却无法对接中国固有的历史文化传统，因而没有得到近现代中国历史的选择与接纳。

但是，在建构法治的过程中，觋（或巫）只是一个载体。在各种阻碍面前，联邦党人做出了坚持不懈的努力，其中一个举世瞩目的举动，就是为这个有争议的新宪法写下的85篇论文，把这些论文汇集起来，就是今天所见的《联邦党人文集》。

塔玛纳哈关于法治理论的这些总结与梳理，大体上反映了当代西方学界关于法治的构想。政党在法治理论中长期缺位。

此次同盟会与各党合并，即欲使国中只存二党，以便政界竞争。美国法治与美国政党的这种关系表明，美国的法治也是一种政党驱动型法治。其中，尧对法治的驱动主要见于《尚书·尧典》，对此，我在相关论著中已有专门的分析，这里不再赘述。从这个角度来看，古希腊的法治也有神灵驱动的色彩，也可以归属于神灵驱动型法治——虽然相对于古希伯来而言，神灵驱动的色彩要弱一些、淡一些。

现在是第三等级和其他两个等级间的斗争。从这样一个关系来看，爱国党对于《人权宣言》的问世，发挥了重要的驱动作用。

孙中山是国民党的创建者与领导人，孙中山对民国法治秩序的引领，就是孙中山领导的政党对民国法治的驱动。即使有一些相当原始的民俗法，也不足以支撑一种法律传统。

1894年，孙中山在美国的檀香山建立了兴中会，这个政治团体可以视为中国现代政党的雏形。概而言之，自1789年以来，在法国大革命的过程中，各种势力反复角逐，宪法与法令被反复修改，法国的法治呈现出动荡不安的特点，这个特点与法国资产阶级革命时期的政党格局密不可分：没有哪个政党获得了广泛而持久的支持。